邓州市2020年生猪稳产保供工作情况

文章来源:本站作者:超级管理员 发布时间:2020-08-03 17:12:17 点击数: :438 次 字体:

邓州市是畜牧大县,又是国家级生猪调出大县,现有设计年出栏500头以上的规模场180余家,建成一级生猪扩繁场2家,二级生猪扩繁场10家,其中种公猪站3家。2019年底生猪存栏91.92万头、能繁母猪存栏8.12万头,全年出栏93.99万头,生猪存、出栏量位居河南省前列。今年以来,面对新冠肺炎和非洲猪瘟疫情,我市认真贯彻落实习近平总书记关于生猪稳产保供重要指示批示精神和《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,以及河南省委省政府,南阳市委市政府一系列决策部署,坚决扛起生猪稳产保供政治责任,狠抓生猪生产,取得了一定成效。现将相关工作开展情况汇报如下:

一、提高政治站位,认真落实“菜篮子”市长负责制

我市高度重视生猪稳产保供工作,多次召开专题会议,传达学习贯彻习近平总书记关于生猪稳产保供重要指示批示精神,学习贯彻国办《意见》,研究部署我市生猪稳产保供工作,印发了《邓州市人民政府办公室关于印发邓州市“菜篮子”工作建设实施方案的通知》、《邓州市人民政府办公室关于成立邓州市“菜篮子”市长负责制考核工作领导小组的通知》,明确各单位工作职责,建立部门协同机制和联席会议制度,进一步完善工作机制和考核制度,并把考核结果纳入各单位年终综合考评指标体系。同时,把支持牧原集团“百场千万”工程作为我市恢复生猪生产的一个重要举措和载体。为此,成立了邓州市支持牧原集团进军世界500强指挥部,市委书记任政委,市长任指挥长,常务副市长任常务副指挥长,市发改委、财政局、自然资源局和规划局、生态环境分局、农业农村局等相关部分为成员,全力推动牧原集团邓州区域“百场千万”工程建设。截止6月底,邓州市生猪存栏87.68万头,上半年生猪出栏63.34万头,比第一季度(生猪存栏76.3万头,生猪出栏29.88万头)分别增长14.9%112%,完成2020年底我市生猪产能恢复到接近正常年份水平(2017年底生猪存栏100万头)存栏88万头目标任务的99%以上,生猪生产已经呈现快速恢复性发展势态,不仅保障了邓州人民群众菜篮子供应,也为全省乃至全国生猪及产品供应做出了积极贡献。


二、采取有力措施,加快稳定和恢复生猪生产

一是推行监测月报制度。通过网络微信指导符合填报条件的生猪养殖场183户下载掌上牧云APP,并开展系统操作培训,督促各养殖户填报企业生产监测月报数据。自农业农村部建立生猪规模场监测月报制度以来,邓州市生猪规模养殖场都能按要求及时、准确上报当月生产数据,为上级部门决策提供重要依据。二是加强生产指导服务。邀请省市级专家通过组织培训班、召开现场会和发放技术指导资料等方式,提升养殖场户的饲养管理技术和生物安全防护水平。2019年以来累计组织培训及现场指导20余期,培训800余人次,发放宣传资料500余份。疫情期间,先后为养殖场户办理B类通行证4个,C类通行证132个,有效解决了养殖场户因交通管制带来的生产资料输入和畜产品输出困难。三是支持生猪龙头企业发展壮大。实施牧原集团“百场千万”工程,新建扩建10个场和一个综合体项目,总占地4291.7亩,计划总投资49.35亿元,分布在陶营、都司、九龙、刘集等乡镇10个场,建成后预计年出栏生猪92.5万头;牧原聚落式综合体项目落户桑庄尹集村,建设186层立体猪舍,配套建设70万吨饲料加工厂、食品加工厂、标准化无害化处理中心、污水处理中心、洗消中心等,建成后预计年出栏生猪180万头。同时,支持黄志牧业新建4个万头规模猪场,新增加年出栏生猪近10万头。截止目前,我市新建扩建年出栏5000头以上生猪规模场15家(其中已经在建7家,在建场中试运行投产4家),新建扩建年出栏500-4999头的生猪规模养殖场13家(其中已经在建6家,在建场中试运行投产2家),新增生猪存栏3万余头。


三、积极落实政策,切实抓好生猪稳产保供

1.坚持用好四项政策。一是用地政策。严格落实和完善生猪养殖用地政策。自然资源和规划局设施农用地下放乡镇政府审批,乡镇政府每月汇总提交自然资源和规划局备案后上报省自然资源厅。做好用地政策宣传解读,指导养殖场(户)了解用地规定,帮助协调用地问题,同时加强事中事后监管,防止改变养殖用途,确保农地农用。自政策实施以来,累计为生猪养殖场办理土地流转4300余亩。二是环评政策。加强对生猪养殖项目支持,制定了《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的意见》(邓环〔20206号),对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目及其配套新增或改扩建粪污处理利用设施或病死猪无害化处理设施的项目,探索推行环评告知承诺制审批。由生态环境部门公开审批条件,建设单位及环评文件编制单位按照要求,以书面形式作出承诺,生态环境部门在收到告知承诺书及环境影响报告书等要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定。三是贷款贴息政策。201881日至2019731日,邓州牧原和河南黄志牧业等6家生猪养殖企业银行贷款总额6.86亿元,结息合计2029.28万元,补贴631.17万元。同时,对符合2020年度贷款贴息条件的邓州牧原、黄志牧业、天朗畜牧等10家生猪规模养殖企业,合计发放银行贷款9.95亿元,已上报省农业农村厅。四是运输便利政策。对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆执行“绿色通道”政策,免收车辆通行费。


2.合理安排生猪调出大县资金。制定《邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2019年生猪调出大县奖励资金实施方案的通知》,第一批905万元资金主要用于建档立卡贫困户参与生猪代养、购买生猪奖补400万元,疫病防控等费用200万元、生猪“瘦肉精”等投入品检测费用60万元,粪污区域处理中心收集运行补助费用100万元,冷链物流专用车辆购置奖补资金105万元,非洲猪瘟防控配套洗消中心建设40万元等。第二批275万元资金项目正在实施。

3.及时调整禁养区范围。按照“一法一条例”和地方相关法规的要求,开展禁养区划定情况排查,通过召开会议、收集资料、征求意见,根据环境管理相关要求,对禁养区范围进行了调整,在南阳市范围内率先印发了《邓州市人民政府关于调整邓州市畜禽养殖禁养区范围的通知》,删除没有法律依据的禁养区49个,缩小禁养区范围109.2平方公里。

4.开展养殖业保险和抵押贷款试点。截止目前,邓州共7家保险企业参与养殖业保险业务,2019年参保能繁母猪10.33万头,已赔付817.87万元;参保育肥猪139.11万头,已赔付3761.2万元。生猪养殖贷款共计16笔,贷款余额2.04亿元,包括保证贷款78355万元;抵押贷款81.12亿元,其中养殖圈舍抵押贷款1500万元,生猪活体抵押贷款71.07亿元;质押贷款1800万元(小麦仓储质押)。

5.做好猪肉应急储备工作。根据省、南阳市20205-11月猪肉应急贮备工作方案要求,经综合考虑,由邓州牧原公司和河南黄志牧业有限公司分别承担活体和猪肉贮备承储企业,并签署2020年邓州市猪肉和生猪活体应急贮备合同。


四、狠抓疫情防控,守牢生猪稳产保供底线

一是强化组织领导。成立了以我为指挥长的邓州市非洲猪瘟疫情防控工作应急指挥部,各乡镇街区分别成立非洲猪瘟疫情防控工作应急指挥部。2020317日河南省非洲猪瘟防控工作视频会议后,立即进行安排部署,要求各乡镇、指挥部成员单位清醒认识当前非洲猪瘟防控工作面临的严峻形势,对照各自工作职责,严格按照上级工作要求,进行再安排再部署。邓州市政府多次召开非洲猪瘟防控工作推进会,确保防控措施落到实处。二是扎实开展非洲猪瘟常规监测。制定邓州市非洲猪瘟常规检测方案,非洲猪瘟常规检测经费纳入市财政预算,保证运行有经费。组织开展重点区域和场点入场采样检测。目前我市分子生物学实验室达到二级标准,运转正常。三是建立疫情日报告制度。建立分片包村包场疫情排查工作机制,坚持排查日报告制度,对957余家养猪场(户)进行排查,截止目前我市没有发生非洲猪瘟疫情。四是加强洗消中心建设。积极引导河南黄志牧业、邓州牧原建设生猪养殖场洗消中心,牧原公司洗消中心已建成投用,日均洗消20辆次,累计洗消3600余辆次,满足了牧原公司生猪调运车辆清洗消毒,有效降低疫病交叉传染风险。五是严格生猪屠宰监管。邓州市仅有河南丹水情肉食品有限公司这1家生猪屠宰场,该企业具备非洲猪瘟自检资质,市农业农村局派驻16名官方兽医驻场开展监管工作。六是严厉打击违法违规调运生猪行为。印发了违法违规调运生猪行为专项整治方案,召开专项整治工作部署会议。严格生猪出栏检疫,官方兽医按照检疫程序认真开展产地检疫工作。抓好公路动物防疫监督检查站工作,在邓州构林、桑庄、孟楼设立3个临时公路动物疫病监督检查站;农业农村、公安、交通运输等部门联合开展违法违规调运生猪百日专项打击行动,加强调运环节监管,严把流通运输关。目前我市没有发生非洲猪瘟疫情,疫情防控形势总体稳定。

虽然我市生猪生产持续恢复,但是我们也清醒地认识到仍然存在一些问题和不足。下一步,我们将继续按照党中央、国务院,省委省政府和南阳市委市政府安排部署,积极恢复生猪产能,加快牧原集团“百场千万”工程建设进度,确保按照时间节点完成项目建设,力争超额完成省政府下达的生猪稳产保供目标任务,为全省生猪稳产保供做出应有的贡献。